钱塘观澜|秦肖:以企业之心为心 助企纾困应变克难-凯发k8一触即发

2021年09月02日 星期四
钱塘观澜|秦肖:以企业之心为心 助企纾困应变克难
2022-07-09 10:49:32   来源:中新网浙江

  秦肖:以企业之心为心 助企纾困应变克难

  企业是市场经济的主体,企业稳则经济稳。今年以来,面对“三重压力”叠加“两大变量”,国家和省市层面连续出台一系列助企纾困政策,有效地增强了市场信心,提振了发展预期。瑞安作为温州模式的重要发祥地,全面贯彻落实上级决策部署,聚焦本土企业个性问题、行业共性问题、市场周期性问题和产业结构性问题,想企业之所想、急企业之所急,打出助企纾困系列组合拳,推动中央“留抵退税”等一揽子减税降费政策“第一时间 顶格优惠”落地、企业“急难愁盼”问题“专班专人 闭环销号”化解,以稳企业稳预期的实际成效助推经济稳中向好、稳进提质。

  一、打好“扶企组合拳”,精准破解企业个性问题

  成立经济稳进提质八大攻坚行动专班,以“务实又走心”的帮扶方式,始终和企业站在一起、想在一起。坚持一线化办公。创新“蹲点督办解难”机制,市政府班子成员每周至少安排一天时间,下沉至企业、项目等第一线开展现场办公、一线解难。对现场可以马上协调解决的,现场予以明确落实;对需要交办解决的,做到“即交即办、事不过夜、周清日结”。坚持网格化服务。将全市按经济密度、市场主体数量、规模及产业类型合理划分为若干个经济网格,建立“两长两员”基本运行架构,乡镇街道班子成员任网格片长,经济发展办公室成员为助企员,村社书记、报账员分别为网格长和网格员,统筹负责格内助企服务、项目建设、统计指导等各项工作,及时掌握网格企业生产经营动态和需求。坚持闭环化解难。针对市领导交办、网格动态收集、企业上报等多渠道收集的问题,严格落实“问题收集—研究协调—事项交办—实时反馈—销号清零”的闭环交办机制,由八大经济工作专班全过程跟踪推进问题化解、定期通报进度、总结推广经验。坚持数字化赋能。全面推广“帮企云”“企业码”等数字化云服务,开通“17687”助企服务热线,经信、商务等重点部门“一把手”担任接线员,架起政府与企业高效便捷的沟通桥梁,确保企业反映的问题“事事有回音、件件有着落”。

  二、用好“政策工具箱”,高效破解行业共性问题

  坚持从行业共性问题入手,以政策靠前发力、精准发力,为市场主体纾困解难提供更多弹药补给。强化政策量身定制。坚持政策制定问需于企、政策修订问效于企,分行业召开企业家座谈会,根据企业需求和市场变化动态调整惠企政策,6月份根据企业座谈建议新增调整税收、减费、稳外贸、企业培育、服务保障等方面共11条政策,外贸企业首次办理汇率避险产品纳入“风险补偿基金”、工业供地“先租后让”项目融资模式等定制政策赢得企业一致点赞。强化政策系统集成。迭代升级惠企政策“直通车”平台,汇集21个部门的政策,归集千余条数据,形成一张产业政策清单,实现惠企政策在线兑现全覆盖、一个入口申报、全天候“不打烊”。强化政策直达快享。全面推行财政奖补资金“预拨付”机制,最大化压缩政策兑现周期,让市场主体尽快享受政策红利。特别是对企业取得荣誉或资质认定类补助免去企业申报环节,精准匹配生成“白名单”,主动审批、批量代办,数字化系统自动归集企业补助记录、相关文书等信息资料,实现惠企政策兑现从“你来报”改为“我去送”,500多项惠企政策中逾260条已实现“免申即享”,相关做法在浙江日报头版刊登报道。强化政策精准推送。推出助企纾困“明白卡”,分类逐步对“减负纾困”30条进行“一卡一策”设计,对政策基本内容、享受条件和办理流程进行全方位系统解读,并发动“千名干部进千企”,一对一精准推送宣传,做到企业所需政策一目了然,看得清、读得懂、用得上。

  三、融入“内外双循环”,科学破解市场周期性问题

  抢抓全国统一大市场建设机遇,以更加开阔的眼界服务和融入新发展格局。全力抢占新赛道。深化市场采购贸易试点,推行市场采购政策预拨制度,全力培育市场采购贸易主体,1-5月份新增试点贸易额5.92亿美元。探索“直播 跨境电商”模式,依托省级特色小镇—侨贸小镇,在跨境电商产业园打造电商直播公共服务基地,推动瑞安制造“借船出海”。全力发展新模式。打造浙南首个跨境货物集拼中心,为企业跨境贸易提供货物集拼、成本降低、港口直达等服务,今年累计完成组货拼箱950多个标柜,货值超4550万美元。建设瑞安数字外贸服务平台,“一站化”帮助企业拓市场抢订单,提高商贸物流枢纽通关和保税监管能力,为构建“全球采购、全球生产、全球销售”的国际物流服务网络提供支撑。全力开拓新市场。抢抓rcep机遇,牢牢把握“原产地规则”这一核心,引导企业更快更好享受政策红利,市域内企业已获得签发rcep原产地证书75份。鼓励外贸企业借助“代参展”模式参加自办类、重点类及其他类型境外国际展会,加快企业产品“走出去”的步伐。大力推广出口信用保险“政府联保”项目,及时将上年度出口额500万美元以下的外贸企业纳入全市出口信用保险政府联保平台,给予保费90%补助等有针对性的系列帮扶举措,最大限度降低俄乌局势动荡带来的影响。

  四、练好“转型真功夫”,统筹破解产业结构性问题

  坚定不移走好创新驱动发展的“华山一条路”,重塑传统支柱产业新优势,壮大战新产业新增长极。加快“存量变革”。实施产业链链长制“十个一”工作机制,遴选一批链主、关键配套企业,绘制产业链图谱和发展规划,构建“链主 链长 分链长 链办 经济网格”的立体管理体系,推动汽车零部件、化工、机械制造等传统产业向新能源智能网联汽车、新材料、智能高端装备等战新产业转型。开展企业智能化、节能化改造,全力支持企业向存量要增量、向空中要空间,特别是创新“机械上楼”模式,破解重机械设备无法上楼、单层厂房土地利用率低等难题,厂房容积率最高可达5以上,预计每年可节约用地500亩。加快“增量崛起”。坚定不移抓项目招大引强,构建全员招商工作新体系,实行“专人领衔、专题会商、专班推进”,引进118亿元华峰可降解新材料项目、112亿元高效异质结光伏项目等三大百亿项目,今年上半年招引超亿元以上产业项目达25个。推行基金招商模式,成立招大引强、新能源汽车产业链、科创、上市企业募投等四大领域直投子基金,落地和阳电梯部件智能制造等一批先进制造项目。坚定不移抓企业增资扩产,通过新增用地要素优先保障、“五未”土地清理、“零地”技改等方式,支持企业实施增资扩产项目77个。加快“变量突破”。紧盯“科技创新”这一最大变量,聚焦聚力“科创中国”省级试点,出台大孵化集群发展三年行动计划,以环大罗山科创走廊瑞安科技城为重点区域,打造“一芯两群三带五区”全域大孵化集群,提升东新科创园、省级智能装备高新区等科创平台能级,投运科创基金港、科投公司、科技金融联盟,全力助推龙头骨干企业和高校、科研院所、创投机构、中小微企业等多方协同,加快创新链与产业链深度融合。

  善谋者行远,实干者乃成。在不确定性成为常态的大背景下,我们既要保持定力,政企同心共克时艰,积极应对好短期波动的冲击影响,也要找准穿越周期的底层逻辑,以创新转型的确定性对冲发展的不确定性。接下来,瑞安将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在上级党委政府的坚强领导下,坚定信心、攻坚克难,全方位推动高质量发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

  (作者:瑞安市委副书记、市长秦肖)

 

备注:本文言论仅代表作者观点,不代表本网立场

[编辑:王晶琦]
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